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西安市住建局副局长张小波同志在 2024年雁塔杯评审会上的讲话

日期:2024-06-07 浏览量:9133

(根据录音整理)

 

各位专家、各位评委:

大家上午好!首先我对本次评审会的成功召开和获得雁塔杯的项目及单位表示热烈的祝贺!同时也借此机会向付出专业、敬业精神的各位专家表示衷心的感谢!

今年参加验收的52项工程精彩纷呈,各有特色,但是都有一个共同的特点那就是做到了在质量安全和先进建造方面的典型引领,值得学习推广。

下面我提四点意见,供同志们参考:

第一坚定信心。现在咱们建筑业企业的日子都很难,不容易,大企业可能稍微好一些,中小企业举步维艰。但是我为什么说大家还要有信心呢?我国建筑业增加值去年大概是126万亿元,占全国GDP的6.8%。这么大的一个行业,党中央国务院不会让这个行业出问题,出了问题,就会影响稳定。大家能看到最近从国家层面一直在出台一些政策,比如,国家拿出专项债专门解决保回迁、保交楼的问题,房地产、建筑业事关稳定,不出台解决问题的政策,恐怕就对发展不利,所以从中央高度关注并出台相关政策的层面大家要有信心;另外从西安市发展这一块,大家通过数据也坚定信心,去年全市建筑业完成的产值是6500亿元,占全市GDP的比重大概在14.5%左右,全国是6.8%,西安是14.5%,这个概念给大家说出来可能理解的不是很深。从税收来看,去年建筑业给全市的贡献的税收达到199.9亿,这个占全市税收的10%左右。从全市层面来看,建筑业依旧是全市经济发展的一个支柱产业。前两天,住建局给叶市长汇报,叶市长说最近开一场建筑业大会,市委市政府层面很重视,西安市建筑业给全市的经济发展做出了卓越贡献。十年前,西安市特级企业仅有5、6家,现在是32家特级企业,可以说我们西安市的建筑业在这十年间有了长足的发展,正是这32家建筑业特级企业,才支撑了西安市建筑业的发展和壮大。所以从全国层面、全市层面,以及这些数据上看,大家对后续的建筑业发展要有信心,一些项目该启动的启动,问题该解决的解决,要有信心。

第二抓紧转型。不是说单纯的扩大市场规模,单纯的做大产值就是发展,反之,有时候产值规模做的越多,风险就越大,大家要围绕着国家大的政策方向去转型。转型的一个方向就是智能建造,工业化协同,传统劳动密集型作业方式和后续建筑业发展大的方向产生冲突。现在的工地有一半是五十岁以上的工人,工地里出的安全事故百分之八九十都是五十岁以上的工人出的问题。招工越来越难,招年轻人、有技术的人难,那么转型工业化就是大的方向。国家也在推动,西安市也是全国的试点城市之一,西安市的智能建造转型在全国大概排在十名左右,说好不好,说差也不差,基本跟上了国家推动建筑业转型的节奏。转型的第二个方向是市政经营。我们不能把鸡蛋放到一两个篮子里,现在大家经营上的转型更主要的就是要把握国家的政策导向,比如原来可能是大拆大建大开发,现在国家大的方向就是城市更新,城市更新的量也很大,八九十年代建的楼到现在都该更新了,目前国家大概要确定15个城市做城市更新试点示范,三年时间,一个试点城市大概给财政支持12个亿。15个城市,一二百亿,通过城市更新试点城市总结出来的一些经验性的做法后续在全国要推广,所以在转型市场上要抓住国家大的方向,在城市更新这一块要做好功课。第三个大的方向就是抓政府投资。不能单纯的抓开发,风险太大,现在的保交楼、保回迁,政府的基础设施建设都是有资金保障的。因为现在从整体的要求来说,政府不能有隐形债务,也不能有超出财政范围的债务,政府要干的项目必须有资金来源,确保资金能到位,保回迁目前来看是申请了保回迁专项借款1000多个亿,保回迁是政府项目,所以大家就要干这些项目。最起码在市场不好的情况下有现金流,能活下去。所以转型一个是生产方式转型,一个是经营方式转型。

第三保障质量。雁塔杯的核心就是对针对工程质量优中选优,专家组评审、评委评审,都是质量过硬的。雁塔杯这五十二个项目可以说是引领西安建筑工程的质量,但是还不足以提升全市的整体质量问题,大量的项目在一些基本的质量方面还是不过关,比如墙面的平整度、漏水渗水,甚至开关的位置、管线的位置等等质量不过关,建设工程是作为一个产品卖给老百姓的,国家也是按照一定的标准规范去验收,人民群众要求的是达标合格的质量好的产品,咱们的质量和老百姓的要求在很多时候还是有很大差别,所以质量提升的空间是无止境的,质量是企业生存的根本,是永恒的主题。

第四安全第一。在我们这个行业,安全永远要放在第一位,前几年我这分管安全的时候,我能体会到,对一个项目、一个公司来讲,只要安全不出问题大家都好,安全一出事就会影响到企业的发展甚至生存。当前,咱们施工企业的领导层对安全的重视程度都没问题,但是往下一个层面传导的时候,在制度的落实、管理的严密性、责任的明确性方面,还是存在问题的。所以,借着今天这个机会,我再强调一下,大家要要抓住制度落实、责任明确、管理严密等这些抓安全工作的核心,确保建设工程百年大计,安全第一。

这是我的一些思考,今天和大家一起探讨。

谢谢大家。